2016年政府工作报告

时间:2016年02月23日

信息索引号 014532657/-00107 生成日期 2016-02-23 公开日期 2016-02-23
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 向塘镇 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会

各位代表、同志们:

现在,我代表向塘镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2015年工作回顾

2015年,是我国经济结构全面转型的一年,也是“十二五”规划收官之年。面对当前我国在经济结构转型期间出现的严峻经济形势,我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及省委、市委、县委全会精神为指导,以“扩权强镇”改革为契机,以全面深化改革为动力,以打造国家级铁路—公路枢纽型现代综合物流园区为核心,以推进新型城市化建设为抓手,紧紧围绕“拼争全县镇域经济排头兵”的奋斗目标,抢抓机遇,迎难而上,主动作为,负重前进,全力推动全镇经济建设、社会事业等各项工作,取得了显著的成效,实现了持续平稳较快发展。

——综合实力稳中有增

在全国经济普遍下行的背景下,我镇经济仍旧保持平稳发展势头。2015年,全镇财政总收入完成2.188亿元,同比增长8.9%。其中国税收入9558 万元,地税收入1.232亿元;规模以上工业增加值完成11.4亿元;500万固定资产投资总额完成100亿元,同比增长1%,其中工业固定资产投资总额完成45.72亿元;限额以上社会消费品零售总额1-11月份完成2.9亿元;新增规上企业1家;实际利用外资2550万美元;现汇进资完成510万美元;实际利用内资完成16.05亿元,同比增长7%;外贸出口完成1.055亿美元,同比增长7.1%;新增重点服务业企业1户;农民人均可支配收入达到15276元,同比增长13%。

——园区建设快速推进

一是招商引资选优选强,为园区发展积蓄潜力。按照建设铁路-公路枢纽型综合物流基地的产业定位,我镇招商引资工作始终围绕做强做优物流产业集群开展工作。一方面,我们依托物流基地产业发展规划招商,通过推动向塘物流产业发展规划,借助省市商务部门,国内、省内物流行业协会的影响力,国内物流前十强企业纷至沓来;另一方面,我们根据物流产业集群的特点,向物流上、下游产业进行延伸,吸引物流产业各类业态落户向塘,努力形成集群优势明显、产业竞争力突出的物流产业集群。截止到12月底,大约30多家国际国内知名物流企业来我镇考察,传化物流、宝湾物流、中铁物流等8家物流企业已形成投资意向,目前正在紧密跟踪,有望在今年全部签约落户。这些拥有雄厚经济实力和品牌影响力的企业入驻园区,将为园区发展蓄力,为产业壮大添力,为经济增长发力。

二是房屋征收排难而进,为园区建设扫清障碍。2015年我镇房屋征收工作涉及320国道、105国道、丽湖大道北延、昌吉赣铁路等7个省市重点项目,总计14.45万平方米。针对国道拆迁战线长、房屋多、店面房等特点,我们发扬“五加二、白加黑、晴加雨”的征收精神,采取抱团作战、逐段攻坚、严守底线、公开公正的做法,从难度最大的沙潭街开始,硬骨头一块一块啃,钉子户一家一家地攻,一举攻克了国道拆迁这块最难啃的硬骨头,全年共完成拆除面积128777.43平方米,征收工作位列全县第一,实现了由2014年全县倒数第一到顺数第一的转变,得到了县委、县政府的高度评价和充分认可,全镇干部群众谋发展、盼崛起的信心和决心愈发坚定。征收工作的加快推进,为向塘加快融入南昌市中心“半小时经济圈”的步伐,大力发展城市配送物流奠定了扎实基础。

三是项目推进攻坚克难,为产业集聚夯实基础。2015年,我镇按照“五个一”的项目推进机制,实抓工程质量,力保工程进度,积极推进了园区一大批项目的开工建设。物流基地生命线工程——向塘铁路货场项目,三条铁路走行线已全面建设完成,并完成了铺轨,计划在春运后正式投入运营;皇朝家私一期,已建设完成,二期正在抓紧建设,计划在今年上半年全面建成并投产;平安物流已正在进行钢结构厂房施工,确保下半年正式建设并投产;招商局物流、赣达牧业已完成项目用地平整,正在抓紧建设;科得玻璃钢和赣电物流正在对规划设计进行修改,预计在一季度正式开工建设。这些项目的顺利实施与稳步推进,将迅速带动园区实现项目集中、产业集聚、要素集合,加速引爆物流产业发展。

 ——城市管理改革创新

一是创新环卫管理机制。加强了环境卫生管理所工作,增设环卫督察组,实现卫生监督员城区覆盖率100%、卫生保洁人员覆盖率100%的“双百目标”。实行全天12小时循环清运作业,全年外运垃圾19692吨。完善环卫硬件设施,新增10吨洒水车一辆,15吨封闭垃圾运输车一辆,在城区主干道新安装果壳垃圾箱420个。先后开展了9次大型环境卫生专项整治活动,共清理卫生死角120余处,清理各类垃圾1000余车,有效解决了卫生盲区和背街小巷长效保洁问题,使无物业小区保洁覆盖率达到了95%以上。同时按照县文明创建工作的总体部署,全力组织开展了以清垃圾、清楼道、清菜地、清畜禽、清“牛皮癣”为目标的“五清”专项整治,全面推行社区环境卫生“门前三包”、“社区绿化”、“市政设施维修”环境卫生大提升工程,城区环境更加整洁有序。

二是创新社会管理机制。全县创新社会治理网格化活动开展以来,我镇 498名干部深入基层一线开展“网格四进”活动,严格按照“三把”工作要求,采用“三对”网格策略, 坚持“周三下村收集整理问题、周四上会研究解决问题”的原则,确保网格工作真抓实干,极大地提高了民生问题办结效率。全年累计共收集民生热点问题1189个,群众反映强烈的环境卫生“脏、乱、差”、占道经营、路灯盲区、农业用水灌溉难等1139个问题均得到妥善解决,办结率达95.8%,群众满意度达91. 6%,党群、干群关系进一步密切。

三是创新违章控制责任机制。始终保持对违章建筑高压管控态势,通过“定路段、定岗位、定人员、定职责”的“四定”方针,做到了“三个明确”,即明确了职责,明确了范围,明确了奖罚。坚持每日巡查制度,对群众举报及时进行调查并处理到位,将违法用地行为消灭在萌芽状态。全年总计拆除各类违章建筑六十余处,并对多宗卫片违法用地建筑物进行了彻底拆除,总面积达12000平方米,有效遏制了违章建筑抢建行为,切实提高了广大群众的法律意识、规划意识和文明意识。

   ——农业农村亮点纷呈

一是农村增色添彩。全镇完成新农村建设点18个,中心村建设点1个,“五位一体”综合示范点2个。每个新农村建设点都安装有路灯,并安排专人巡查维护,确保亮灯率村不低于95%,村庄进一步亮化。纵深推进农村清洁工程,建设农村清洁点393个,建成清洁屋325座。各清洁点均已配置完备的垃圾设备,并安排专门的保洁员负责卫生管理工作,环境进一步美化。启动中心公路改造提升工程,村级道路建设维修工程,方便村民出行,农村道路进一步硬化。开展千万树木进千村绿化工程。2015年安排在八个自然村开展绿化工程,每个村庄种植乔木在1500株以上,村庄进一步绿化。开展河道门塘清淤除杂工程,大沟清淤工程共清淤4处10万方,清障除杂3处共13.47千米,门塘进一步净化。

       二是农业增效提质。全面加强农田水利基本设施建设,全年完成农田水利基本项目建设工程29处,进一步改善了农业生产条件。各村结合自身优势发展特色农业,“一村一品”农业布局已经初步形成,农业生产结构进一步优化。冬种农业快速发展,形成了马铃薯、油菜、冬种蔬菜、绿肥为为主导的冬种农村,种植规模7.5万亩,冬种率达84%以上,进一步提高了土地使用率。农业企业做大做强,梁西凤凰山庄、剑霞锦绣农庄、高田农田开发公司、剑霞龙豪农业发展有限公司等一批农业企业换挡升级为省级龙头企业,进一步带动了各村的特色产业发展。

       三是农民增收致富。土地确权颁证工作扎实开展,通过土地转包、转租方式,全年新增耕地面积50亩以上种粮大户34户,粮食产量进一步增加。鼓励农民成立合作社和家庭农场,全年累计新增农业合作社和家庭农场50余个,进一步带动了农民创收。认真落实“财政惠农信贷通”政策,加大对农业发展的资金帮扶力度,整合各方面有效资源支持农民增收,农民人均可支配收入比去年增加1758元。开展农村精准扶贫开发工程,在全镇范围内进行了扶贫对象信息摸底、核查工作,收纳统计1085户,目前正在制定科学有效的精准扶贫政策。

——民生稳定和谐有序

一是民生保障进一步落实。一年来,我们始终坚持保障和改善民生。民生工程遍地开花:日供水量3万吨的自来水厂项目正在加快推进;农村公路综合服务站已经竣工验收,即将投入使用;投入409万元对友谊渠桥等8座桥进行维修重建改造,赣抚桥等4座危桥已维修完毕;站前路、主城区污水管网改造工程规划即将完工;星城大道安装了两处红绿灯,配备抓拍仪,有效缓解了星城大道路段交通拥堵、秩序混乱问题。就业形势一片大好:2015年我镇农村新增劳动就业1139人,城镇新增就业2399人,为农村富余劳动力输出转移就业5796人,安置下岗失业再就业886人。开展了多种形式的促就业活动,为136户居民办理小额贷款,共计发放贷款金额1620万元,有效降低了失业率。社会保障稳步推进:全年办理灵活就业人员参加社会养老保险236人,办理农村居民社保缴费29328人,办理被征地农民社会养老保险416户,发放五保资金1291万元,新农合筹资3733.9万元,累计报销2958.9万元,社会保障各项政策进一步得到落实。安置工作井然有序:圆满完成了物流基地项目第一期安置房分配工作,共分配安置房477套,215户被征收户喜获新房,民众幸福指数节节攀升。

 二是社会大局进一步稳定。全年我镇排查调处各类矛盾纠纷400多起,圆满调处解决30多起意外死亡赔偿纠纷,切实加强了综治维稳工作。同时加大了对非法上访行为的打击力度,对公然在政府机关门前静坐、下跪、堵门、拦路、打横幅等行为依法以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任,进一步规范了信访秩序。进一步加大了安全生产、消防隐患排查排查整治力度,实施大规模排查整治活动4次,全年未出现任何重大安全事故。集中开展 了“打黑除恶”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等专项整治行动,各村、居委会成立义务巡逻队伍进行治安巡逻,社会治安有效改善,群众公众安全感和满意度逐步提升。

三是科教文卫事业进一步推进。教育设施不断完善,辜坊、剑霞、沙潭等十所小学标准化建设已经完成,已投入使用;南店小学、向西小学体育跑道正在加紧建设。卫生服务优质高效,进一步健全了农村医疗卫生服务网络完,完成了高田等多处村级卫生所改建项目。人口计生扎实开展,全年共完成社会抚养费征收643万元,查处“两非”案件2起,计生工作在全县乡镇排位前移5名。文化生活不断丰富,”廉政文化进社区”、 “纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年”等各种文艺演出深入镇村、贴近群众。

与此同时,武装、统计、审计、物价、科协、工会、团委、妇联、老干办等部门围绕全镇发展大局和中心工作积极扎实开展工作,广大干部群众团结一心、凝聚力量,为向塘又好又快发展奠定了坚实的基础。

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇经济社会发展中还存在不少的困难和不足:招商引资成效显著,但项目推进速度较慢,税收贡献率不高;区位优势明显,但区域内条块分割严重;基础设施推进较快,但城镇化管理水平依然不高;农业产业发展较快,但龙头企业数量不多,带动能力不强;经济发展形势喜人,但土地报批难度较大,建设资金缺乏;城乡魅力与日俱增,但人才和资金外流现象仍然严重。社会事业蓬勃发展,但仍有一些问题亟待解决,社会层面总体稳定,但一些隐患还依然存在,政府工作作风明显改善,但效能仍需进一步提高。对此,我们将认真研究并切实采取措施加以解决。

二、2016年工作任务

2016年是 “十三五”规划的开局之年,是率先全面建成小康社会的关键之年,是推进结构性改革的攻坚之年,是我县挺进全国三十强县市的决胜之年,是我镇“打基础、保增长、树形象”的冲刺之年。对此,我们要努力布好局、开好头、起好步,保持清醒的头脑,树立信心、迎难而上,主动、扎实、创造性地做好各项工作,努力推动全镇经济社会又好又快发展。

今年,政府工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、中央经济工作会议、中央城市工作会议精神以及省委、市委、县委全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以全面深化改革为动力,以打造“服务南昌、辐射全省、物联中部”国家级铁路—公路枢纽型现代综合物流园区为核心,以建设 “江南名镇,魅力向塘”为目标,以推进新型城市化建设为抓手,紧紧围绕“物流兴镇、工业强镇、商贸活镇、农业立镇”的发展战略,按照“一年打基础、二年出势头、三年见成效,五年新崛起”的思路,深入推进“五年行动计划”, 建设“实力向塘、魅力向塘、文明向塘、幸福向塘”,开辟继小蓝之后南昌县经济发展第二主战场,为我县“挺进三十强、跻身文明城、率先奔小康、建设新昌南”作出更大贡献!

2016年全镇经济社会发展的主要预期目标是:

财政总收入确保增长18%;

地方一般预算收入确保增长18%;

规模以上工业增加值确保增长20%;

500万元以上固定资产投资确保增长16%;

社会消费品零售总额确保增长18%;

实际利用外资确保增长11.6%;

实际利用内资确保增长7.9%;

出口总额确保增长7%;

农民人均年可支配收入确保增长12.5 %;

人口自然增长率控制在9.78 ‰以内。

为完成各项目标任务,2016年要重点抓好以下几方面工作:

一、狠抓产业升级,建设实力向塘

坚持以三产为主导,发展大物流、培育大产业、推进大商贸、实现大发展。

一是促进物流产业做大做强。实施“物流兴镇”战略,加快推进“服务南昌、辐射全省、物联中部”的国家级铁路—公路枢纽型现代化综合物流园区建设。一要完善物流园区基础设施。加快园区路网建设,形成“四纵两横”园区路网格局,全面完善物流基地市政道路配套工程;加快水、电、气和排水等基础设施建设,分面积开工建设,争取早日竣工;加快推进商务办公、洽谈展示、仓储配送、产业实训、信息服务、综合服务等功能区建设,提升园区对项目的吸纳和承载力。二要加强物流信息化平台建设积极研究制订向塘物流公共信息服务平台建设方案,完善平台运营机制、投融资机制、配套政策和标准规范。支持向塘物流信息平台和汽车、特色农产品、建材等专业信息平台与省物流公共信息服务平台互联互通。加快铁路-公路物流公共信息平台建设,完善物流数据中心、业务集成系统。三要打造物流产业集群加快平安物流、招商局物流、赣电物流等物流项目建成投产,确保铁路货场一期全面建成并投入运营,形成物流经济效应,吸引更多知名物流企业落户。根据向塘现有产业特色,加速形成现代物流产业集群,重点推进江铃整车和零部件物流配送中心等项目建设,形成汽车物流产业集聚;围绕食品、生物医药等产品建设冷链物流基础设施,形成冷链物流产业集聚;依托大型涉农流通企业和专业批发市场,形成农副产品物流产业集聚;依托江西省属国有企业资产经营(控股)公司,组建第四方物流公司,推动“互联网+物流”智慧物流整合

二是推进工业产业提质增效。实施“工业强镇战略,以优势传统产业为支撑,以战略性新兴产业为后续,大力完善企业发展平台,引导企业转型升级,推动制造业实现跨越式发展。一要大力发展汽车零部件配套产业把握汽车零部件行业发展趋势,大力发展关键零部件配套产业。依托江铃集团,利用新材料、新工艺改造现有零部件,提高产品质量和附加值;建设零部件专业市场,提高整车关键零部件本地化配套率;根据南昌市汽车产业现状,优先发展轮毂、车桥等关键零部件,汽车内饰、非标轴承等主要零部件产品。二要促进特色服装鞋帽业转型升级依托现有皮鞋、服装、针织等传统产业和广宥鞋业、服装学院等优势,大力引进鞋帽服装企业,形成鞋帽服装产业集群;加强与周边和发达地区的横向联合,积极吸纳“京津冀”和广东、浙江等沿海经济发达地区的梯度转移产业,引进先进技术改造提升服装鞋帽产业三要提升建筑建材业发展水平依托富煌钢构、海螺水泥等知名品牌企业和国际商贸城建材市场,打造全省重要的新型建材生产营销基地;充分发挥建筑建材产业现有优势,重点引进行业的上下游配套企业,推动产业链向上游研发设计、中游集约发展、下游营销服务延伸;继续深入推进沿海地区招商,瞄准产业关联度大、投资规模、科技含量高的龙头项目开展登门招商,力争今年引进2宗大项目。

三是提升商贸产业规模档次。实施“商贸活镇”战略,构建现代化商贸流通体系。一要培育大市场。加快建设一个面向全县乃至全省的具有信息发布、物流集散、批发交易、价格发布、产品展示、电子商务等综合功能的新型专业市场;大力发展连锁经营、特许经营、网上购物等新型业态,积极培育一批服务功能齐全、辐射能力强的大型商贸企业。二要引进大商贸。在招商引资中,集中力量对餐饮、娱乐、休闲及商品流通业等支柱产业开展招商,招引其龙头和巨头企业投资向塘;特别是着重瞄准国内外知名的商贸企业,通过大商贸项目的落户来提升向塘商贸业的整体实力;三要建设大商圈。在新城区规划发展以“星城大道”为核心的商业圈,新建现代化综合市场,引进一批购物广场、大型超市、品牌连锁店和餐饮名店,切实将星城大道商业圈打造成为向塘城区商业中心区;老城区要按照“一街一特色”、“一街一模式”的要求,积极培育特色街区品牌,持续商业繁荣景象。

四是优化农业产业结构布局。实施“农业立镇”战略,推进农业产业化,促进农民增收、农业发展、农村和谐。一要加快土地流转。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,明确农村集体土地经营权,实现农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,引导农民以多种方式流转承包土地的经营权,为调整农业产业布局、推进农业产业化建设奠定基础。二要创新发展模式。坚持“市场+龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式,提高产业化经营水平,逐步形成标准化、规模化、产业化、集约化和优质化的发展格局;积极引进和培育大型龙头企业,重点支持粮食、蔬菜等优势农产品精深加工,把我镇打造成全市优质农产品生产和加工基地;加快农业结构优化升级,增加农业科技投入,进一步挖掘潜力,发挥优势,不断提高农业的整体效益。三要优化产业布局。按照“两带三片”农业发展规划,打造320、105两条国道沿线生态休闲农业长廊;梁西、璜溪主要发展蔬菜、林果、花卉、蚕茶,对接凤凰沟建成连片的观光农业区;棠墅、河头、黄山、黄堂以水稻种植为主,建成有机水稻种植基地;丁坊、辜坊、新村、浃溪主要发展蔬菜种植,建成蔬菜供应基地。

二、坚持建管结合,建设魅力向塘

      坚持把新型城镇化建设放在突出位置,深入推进城乡环境综合整治,不断完善城区功能配套设施,着力打造“配套完善、服务先进、管理高效、宜居宜业”的居住环境。

 一是有序推进城镇化建设。一是新城区建设提高投资兴奋点。通过星城大厦、办税大厅及世纪星城等项目竣工入驻,进一步聚集新城区人气,拉开新城区大投资大繁荣大发展的序幕。二是转移农业人口刺激消费增长点。推动农业转移人口市民化,从而扩大城镇消费群体,推进消费升级和潜力释放,提升城市基础设施、公共服务设施及住宅建设的投资需求,促使新型城镇化真正成为消费需求的“倍增器”、投资需求的“加速器”。三是主城区、铁路住宅区一体化找准发展突破点。根据向塘镇总体规划要求,加快启动辉煌大道延伸段工程,打破向塘主城区和铁路住宅区条块分割、隔轨相望现状,以两区交通一体化带动生活一体化,以生活一体化带动经济一体化,以经济一体化带动发展一体化。

二是全面提升城乡整体形象。启动“城市管理提升年”计划,进一步巩固城乡环境综合整治工作成果,大力开展城乡环境卫生、市容秩序、街景立面、公共秩序、交通秩序、环境污染等专项整治,深入推进农村清洁工程,着力打造“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、规规矩矩、平平安安、宜居宜憩”的家园;加大重点路段、重点区域循环式整治,做到整治一处,巩固一处,美化一处,不断推进专项整治走向规范化、精细化、常态化,确保城乡环境卫生发生根本性变化。继续深化“条块结合、以块为主”的网格化管理模式,进一步理顺环境卫生管理体制,积极引导社会资本通过特许经营等多种方式参与到环卫、市政、物业管理等领域,启动开发区主要市政道路环卫外包市场化运作试点,并适时在全镇进行推广,加快形成“统一开放、有序竞争、运转高效”的城市管理市场化机制;坚持“日巡查、周通报、月考核、季奖惩”督查考评制度,实现“门前三包”、属地管理的长效化;完善联动机制,实施部门的联合执法,提高城管执法水平。加强违章建筑监管,严格落实24小时巡查管控机制,坚决杜绝违章建筑抢建行为,确保违章建筑零增量。

       三是完善城市功能配套。加快105国道沿线房屋征收扫尾工作,完成市政化道路改造,加快向塘融入市区步伐继续推进市政基础设施改造提升工程,结合街区建设、立面改造、道路疏通、停车场建设、绿化美化亮化等工作,启动东风一路、东风二路、银河东西路、思强路等主要街面整治项目,进一步提升城市品位;启动实施背街小巷和院落小区综合整治工程,建立健全背街小巷长效管理机制,逐步规范无物业小区管理,不断完善老城区城市功能。按照“五位一体”工作要求,加大安置小区后续投入,规划农贸市场、环卫设施、群众健身场所等公共服务设施建设,合理规划布局幼儿园、卫生所等便民服务项目,不断提高安置小区建设品位。以建设整洁有序、平安和谐安置小区为目标,积极引导安置小区成立业主委员会,建立小区自治管理制度,进一步提升安置小区整体管理水平。

三、提升内涵底蕴,建设文明向塘

       以南昌县创建县级文明城市为契机,扎实开展文明创建工作,将向塘打造成为居民素质高、文化底蕴深、生态环境优、外在口碑好的文明城市。

一是提高居民的文明素质。继续加强“兴家风、淳民风、正社风”三风建设,开展“文明家庭”、“文明楼栋”评选活动,评选先进模范,树立文明新风。积极宣传身边的好人好事,传递社会正能量。加强志愿服务工作,引导广大群众参加志愿服务组织,开展形式多样的志愿服务主题活动。组织道德讲堂活动,动员人大代表、党员干部、热心人士开展道德讲堂进学校、进企业、进社区、进村组、进网格的“五进”活动,实现向塘居民素质的大提升。

二是提升向塘的文化底蕴。进一步挖掘向塘现有文化资源,打造特色文化品牌,提升城市文化品位。以周母故里为主题,将合气打造成为南昌市文化旅游景点,提升贤孝文化底蕴;以丁坊贡酒为主题,提高丁坊贡酒品牌度和知名度,提升美酒文化底蕴;以服装设计为主题,依托江西服装学院和服装产业优势,打造服装文化产业园,提升服装文化底蕴;以铁路交通枢纽为主题,充分利用使用率不高的铁路和火车,进行整体改造,建设铁路文化、科研成果展览和铁路运输体验等为一体的科学普及教育基地,提升铁路文化底蕴;以国防教育和军事体验为主题,依托向塘现有军用机场和部队优势,建立国防教育和军旅生活体验为一体的主题公园,提升军事文化底蕴,实现向塘文化底蕴的大提升。

三是加强生态文明建设。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。一是优化土地开发格局。控制开发强度,提高开发效率,依法清理长年以来批而未建、建而未营的项目,腾出发展空间,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。二要节约集中利用资源。推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。加大力度化解产能过剩,实施“腾笼换鸟、涅槃重生”战略,对处于维持经营状态的铁路工、副企业,以及镇办老工业、老企业,早日提上兼并、重组、转产、收购日程,进行大规模的“造血换血”。加强水源地保护和用水总量管理,建设节水型社会。三要加强环境保护。重点加强工业园区和重点单位的污染防治,促进污染物达标排放,促进固体废物和危险废物合理处置。加强集中式污水处理设施建设及运行监测,建成日处理能力1万吨的污水处理厂工程,实现生态环境的大提升。

四、增进民生福祉,建设幸福向塘

 坚持保障和改善民生,统筹发展社会事业,创新社会管理,让群众共享改革发展成果。

一是倾力保障民生。以“让人民群众满意”为出发点和落脚点,继续从群众关注的急事、难事、小事做起,深入推进创新社会治理网格化工程和便民惠民利民工程,大力抓好背街小巷亮化、公厕改造和小广场、停车场、小门塘等民生项目建设;继续完善就业服务体系,创新打造就业服务平台,确保新增农村、城镇就业3500人,实现零就业家庭就业安置率100%。进一步增加城乡居民收入,大力开展精准扶贫工作,确保与南昌市同步提前两年进入小康;坚持教育优先发展,深入推进教育均衡化发展,特别是扩大公办普惠性学前教育资源,下大力气化解“入园难、入园贵”问题;深入推进健康向塘建设,健全农村医疗卫生服务网络和社区医疗卫生服务体系,提升向塘中心医院的医疗卫生服务水平;同时认真做好人口计生工作,积极发展文化广播服务工作,加强科技惠农工作,促进向塘民生事业全面发展。

二是繁荣社会事业。全面启动村居干部教育培训,加强村级后备干部管理,进一步夯实基层组织基础。启动“精品社区”打造工作,改善社区办公条件,丰富为民服务内涵,提升为民服务水平。稳步推进中小学校基础设施建设,完成向西、西洛、梁西等十所小学标准化建设工程,启动合气小学教学楼项目建设,打造小微型精品学校。广泛开展全民健身活动,推进体育事业发展。认真做好重大传染病防控工作,大力开展医疗服务进网格活动,不断提升医疗卫生服务水平。落实计划生育二胎政策,抓好流动人口服务管理,强化计生服务水平。加强镇村三资管理,管住资金、管住资产、管住资源,防止三资流失,确保集体资产保值增值。努力推动统计、物价、档案、外事侨务、民族宗教、老龄等社会事业全面发展。

三是创新社会管理。结合网格化管理工作,深入开展社会治安专项治理,加大社会治安综合治理力度,依法重拳打击各类多发性、严重暴力性犯罪,集中开展 “打黑除恶”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等专项整治行动,不断提升群众安全感和满意度。切实做好领导约访、干部下访、部门联合接访,加强信访渠道建设,开设“网上信访通道”,开通“信访热线电话”,进一步畅通群众信访渠道,有效解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理,强化责任追究,坚决遏制重特大安全事故的发生。健全食品药品监管体系,确保人民群众饮食用药安全。加强消防设施建设,不断提高消防工作整体水平。进一步加强征兵工作,输送优质兵源,认真做好拥军优属工作,积极创建“双拥模范镇”。加强法制建设,全面开展普法活动,着力营造良好的法治环境。

 

三、政府自身建设

 

  各位代表:发展的重任、竞争的态势、人民的期盼,对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度,努力建设法治政府、学习政府、效能政府、廉洁政府。

一是建设法治政府。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善科学决策、协商民主机制,坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度,提高决策的科学化、民主化、法制化水平。深入开展“法律六进”活动,形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

二是建设学习政府。树立“终身学习、全员学习、全程学习、团队学习”的理念,全面提升政府工作人员的职业素养、工作水平和敬业精神,努力做到本职工作“零缺陷”。通过学习,开阔视野、丰富知识、增强能力、与时俱进、不断创新,更好、更有效的解决改革和发展中面临的复杂问题。

三是建设效能政府。主动顺应人民群众对提升政府工作效率的迫切要求,深化政府管理创新,大力提升行政效能。合理配置行政资源,推进事权和职权相统一,有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。自觉接受人大法律监督和群众民主监督,积极采纳社会各界合理意见。

四是建设廉洁政府。强化效能督查,严厉整治“庸、懒、散”行为,深入推进“为官不为”、“为政不廉”整治,切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制,建立健全预防和惩治腐败体系。严格落实中央“八项规定”,严禁触及廉洁从政底线。加大纪检、审计、财政监督力度,严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

各位代表:在做好上述工作的同时,2016年我镇将重点推进人民群众最关心、最直接、最现实的10大民生工程,让人民群众得到更多实惠。

1、启动向塘镇停车场建设;

2、启动320国道安置房开工建设;

3、启动105国道安置房开工建设;

4、完成向塘污水处理厂项目建设;

5、打造合气万家“周母故里”文化旅游景点;

6、完成西洛村中心公路改造提升工程;

7、完成银河东西路改造提升工程  ;

8、完成沙潭至崇溪路段村道建设;

9、完成日供水量3万吨的自来水厂建设;

10、完成农村义务教育学校标准化建设工程。       

各位代表,适应新常态,要求我们主动作为、积极有为;实现新发展,召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,一心一意、一鼓作气、一往无前,为我镇建设“实力向塘、魅力向塘、文明向塘、幸福向塘”、助力我县“挺进三十强、跻身文明城、率先奔小康、建设新昌南”而努力奋斗!

 

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